在2012年春季高考中首次尝试放开户籍限制后，山东省又在探索推行异地高考之路上迈出了一大步，2012年2月29日，山东出台《山东省普通高校考试招生制度改革实施意见》，明确规定允许非户籍考生在山东省参加高考，从2014年起，凡在山东省高中段有完整学习经历的非户籍考生均可在山东省就地(所就学的高中段学校所在地)报名参加高考，并与山东省考生享受同等的录取政策。这被看做是山东高考改革的一项破冰之举，在消息发布初期曾经掀起了一阵热论。
8月31日晚，中国政府网公布了《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》。该意见表示，要因地制宜制定随迁子女升学考试具体政策，各省、自治区、直辖市有关随迁子女升学考试的方案原则上应于2012年年底前出台。9月中旬教育部部长袁贵仁表示，异地高考要确保学生利益也要防止高考移民，因此当前的异地高考有三个门槛限制。家长基本条件是在地方有稳定的工作、稳定的住所、稳定的收入，并且交了各种保险，尽管不是户籍人口，但是这个地方的常住人口。学生本人条件是，有可能在这里学了小学、初中、高中，也可能只是高中才来，也可能高中三年都在这里，也有可能高中一年在这里，因此各地会根据实际情况，什么样的学生跟本地生是一样的。还有一个是城市条件，这个城市发展需不需要这个行业、这个群体，这个城市能发展到多大规模，要根据城市发展需要和承载能力，根据这三个条件，各地提出具体的解决办法。随后，省教育厅表示，山东将根据教育部相关规定制定相关具体政策。
异地高考暂不会引来大量考生
山东省教育厅对山东取消高考户籍限制给出的解释是，一是充分考虑了山东省经济和社会发展的实际，二是在更大的范围内体现了社会公平原则。不过，由于山东历年的高考分数都远高于其他省份，所以取消户籍限制从目前来看，并不会吸引太多的外省生源。
