《安徽省2014年中等职业与成人教育工作要点》近日出台。今年安徽省将改革中职对口升学考试办法，取消对口本科新生预科制；未来将加大职教投入力度，将逐步实行中等职业教育全面实现免学费。
安徽取消对口本科新生预科制
“要点”指出，将改革中职对口升学考试办法。今年将保持本科高校对口招生院校、专业和计划同上年大体相当、略有增加，取消对口本科新生预科制。按照“知识+技能”要求，稳步推行高职院校、应用型本科高校面向中职应历届毕业生自主招生。
同时将促进中高职有效衔接，鼓励职业院校在专业设置、教学计划、教学大纲设置等有效衔接基础上，建立弹性分段学制。遴选一批职业院校进行试点，促进中高职专业设置、教学计划、教学大纲、课程设置、教材体系和师资等方面的贯通衔接。通过改革，构建合理的技术技能人才发展通道，树立人人成才、多样化成才的观念和“大职教”的观念，带动职业教育各项改革。
中等职业教育将全面实现免学费
“要点”指出，将研究制订符合我省中等职业教育发展特点的公办中等职业学校生均经费标准。推动相关部门合理确定资助对象、改进免学费资金补贴机制、逐步实行中等职业教育全面实现免学费，进一步完善中职学生资助政策。
将继续实施中等职业学校“领雁工程”，面向全省中等职业学校，设立“名师名校培训对象工作室”。组织1500名中职骨干教师省级培训，选派200名中职青年教师到企业实践半年，加快提高职业院校“双师型”教师的操作技能水平和实践教学能力。
《安徽省2014年中等职业与成人教育工作要点》全文
总体工作思路：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以贯彻落实全国职业教育工作会议精神和即将出台的《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》为主线，按照教育规划纲要和省政府教育统筹综合改革的总体部署，强化分类指导，突出改革创新，着力解决影响我省职业教育改革发展的重点难点问题，整体推进现代职业教育体系建设，努力提升我省职业教育的基础能力和服务能力。
一、以职业院校升学考试改革为切入点，加快构建现代职业教育体系
1.改革中职对口升学考试办法。积极稳妥地组织实施我省职业院校升学考试改革试点方案。保持本科高校对口招生院校、专业和计划同上年大体相当、略有增加，取消对口本科新生预科制，加强对口招生院校的指导，做好政策解读。及时总结经验，提前谋划好下一步跟进完善措施。按照“知识+技能”要求，稳步推行高职院校、应用型本科高校面向中职应历届毕业生自主招生。通过改革，构建合理的技术技能人才发展通道，树立人人成才、多样化成才的观念和“大职教”的观念，带动职业教育各项改革。
2.促进中高职有效衔接。鼓励职业院校在专业设置、教学计划、教学大纲设置等有效衔接基础上，建立弹性分段学制。遴选一批职业院校进行试点，促进中高职专业设置、教学计划、教学大纲、课程设置、教材体系和师资等方面的贯通衔接。
3.认真贯彻全国职业教育工作会议精神，全面落实全国职业教育工作会议出台的文件，研究制定具有安徽特色的现代职业教育体系规划，起草我省加快发展现代职业教育的决定等文件，筹备召开全省职业教育工作会议。
二、加快资源整合步伐，推进市级职业教育统筹发展
4.研究制定加强职业教育市级统筹的意见，争取以省政府办公厅名义出台文件，加强对职业教育市级统筹的指导。明确职业教育市级统筹的职责和内容，强化市级政府的主导作用。在市域范围内进一步优化整合教育系统内外职业教育资源，进一步推进高中阶段教育协调发展。
5.重点推进各市根据区域内产业发展，制定职业教育发展规划，对市域内职教资源包括学校布局和专业设置进行资源整合，引导职业学校错位发展、特色发展。在摸清全省职业教育资源家底、充分调查论证的基础上，提出全省职业教育布局调整指导方案，通过转、并、撤等方式，从根本上改变职业教育点多面散，办学水平差异大，效益不高的现状。
6.简政放权，改进中职学校设置、专业审批、招生计划、录取方式、学籍管理、毕业生证书发放等管理方式，逐步统一规范中等职业教育校名，促进职业教育市级统筹。
三、推进培养模式改革，深化产教融合、校企合作
7.全面深化皖江城市带职业教育办学模式改革。组织实施皖江城市带职业教育办学模式改革中期评估，总结改革阶段性成果，遴选典型案例并在全省宣传推广，确保试点项目出成效。继续举办皖江城市带职业教育办学模式改革校企对接会。
8.制定推进校企合作工作意见。建立激励机制，鼓励行业、企业积极参与职业教育。鼓励中职学校通过设立董事会、建立中小企业服务中心等形式进行校企一体、合作办学试点，总结、推广一批校企合作的典型案例。发挥好行业职业教育教学指导委员会作用，进一步丰富和完善校企对接及专业对话协作机制。
9.推进集团化办学。开展职教集团化办学调研，研究出台深化我省集团化办学的指导意见。加强对省级职教集团的指导，支持各市、各职业院校组建区域性、专业性职教集团(或职教联盟)，提高我省职教集团与经济社会发展的契合度。鼓励探索紧密型职教集团的建设，促进与行业深度融合。重视发挥区域性职教集团在推进市级统筹和中高职衔接中的作用。
10.促进专业建设对接产业发展。进一步规范专业设置管理，优化专业结构，探索建立产业结构调整驱动专业改革机制。公布首批计算机应用等10个专业教学指导方案，启动第二批专业教学指导方案开发工作。公布专业分析年度报告，引导中职学校建立专业建设动态调整机制。继续推进专业改革试点工作，及时总结推广试点成果。建设好51个省级重点专业，充分发挥引领作用。
四、加大职教投入力度，提升职业院校基础能力
11.探索建立中职经费保障机制。以坚持教育公益性为基本原则，推动有关部门，研究制订符合我省中等职业教育发展特点的公办中等职业学校生均经费标准。加强对职业教育经费投入政策落实情况的督导检查，将教育附加用于职业教育的比例及职业教育专项经费安排使用情况纳入督导评估内容，督促市县政府落实投入职责。推动相关部门合理确定资助对象、改进免学费资金补贴机制、逐步实行中等职业教育全面实现免学费，进一步完善中职学生资助政策。
12.贯彻全省教师工作会议精神，推动《安徽省人民政府关于加强教师队伍建设的意见》关于职业教育师资队伍建设一系列政策的落实。会同编办、人社和财政部门，制定具体操作办法，实现职业院校创新教师编制和聘用管理的突破。完善符合职业教育特点的教师职称制度，统一职业高中与中专学校教师职称评审标准，推动在中等职业学校设置正高级教师序列。
13.继续实施中等职业学校“领雁工程”。面向全省中等职业学校，设立“名师名校培训对象工作室”，开展中职学校专业骨干教师高水平技师培训。继续实施中等职业院校教师素质提高计划。组织1500名中职骨干教师省级培训，选派200名中职青年教师到企业实践半年，加快提高职业院校“双师型”教师的操作技能水平和实践教学能力。
14.继续抓好示范学校创建工作。组织开展全省第一批优质示范中职学校和优质特色中职学校评估，建立省级示范学校动态管理机制，促进学校办学条件和内涵建设共同提高。加强对国家中职教育改革发展示范项目学校建设工作的指导，制定我省国家中职教育改革发展示范校管理实施细则，迎接第二批国家示范校的检查验收。
15.加强省级职业教育重点项目建设。重点建设好51个重点专业、50个重点实训基地，制定省级职教专项管理办法，建立省级重点项目效益评价制度。继续推进中职学校精品课程建设。加强省级精品课程后续建设和管理，重点抓好51门省级立项精品课程建设和验收工作。完善省级精品课程资源库建设，实现优质课程资源共享。做好2015年度省级精品课程立项工作。开展首次省级中等职业教育教学成果评审，并推荐优秀教学成果参加全国职业教育教学成果奖励评选。
16.组织实施《安徽省教育信息化中长期发展规划》，加快职业教育信息化进程。印发我省《职业教育信息化建设工作实施方案》及中等职业学校数字化校园建设标准，建立和完善职教信息化制度、机制。成立安徽省职业教育信息化建设领导组和专家组，组建职业教育资源开发协作组，设立职业教育资源开发基地，扩大数字化优质资源覆盖面。加快开发安徽省职业教育信息管理服务平台和资源服务平台并尽早投入应用。在部分市进行信息化基础能力建设试点，遴选部分学校实施数字化校园建设，开展资源共建共享建设试点，并与长三角地区中职学校开展协作。组织全省中等职业学校信息化教学大赛并组队参加全国大赛。加快全国中等职业学校学生管理信息系统建设和部署，建立学生学籍电子注册制度。
五、增强职业培训能力，服务城市化进程
17.进一步提升农村职业教育服务能力。进一步明确县级职教中心功能定位，推动县级职教中心转型升级，增强社会培训能力。支持安徽现代农业职教集团开展新型职业农民课题研究。指导各地积极争创国家级农村职业与成人教育示范县。继续开展省级示范乡镇成人文化技术学校创建工作。
18.加强社区教育内涵建设。继续做好省级创建工作，扩大社区教育先进单位的覆盖面。发挥省社区教育研究中心作用，探索建立长三角培训联动机制，加强社区教育优质资源建设。指导各地加大学习型城市建设力度，协调推进“全民终身学习活动周”。探索政府购买服务的方式，推进成人教育培训服务等三项国家标准的全省试点工作。
19.促进区域间的职业教育协调发展。继续加大对皖北地区职业教育的支持力度，加快皖北职教园区建设；支持皖南国际文化旅游示范区职业教育改革创新；加强对安徽金寨职业学校建设支持、指导力度，确保学校9月份正常开学使用；做好对寿县职业教育对口帮扶工作。继续办好内地新疆中职班。
六、改进工作方式，提高常规管理水平
20.完善中职招生制度。继续做好中职学历办学资质清查工作。改进招生宣传工作，严格规范招生秩序。继续拓宽招生渠道，努力实现普职大体相当。
21.努力办好各项赛事。组织2014年度全省职业院校技能大赛并遴选优秀选手参加全国技能大赛，探索实施技能大赛与技能等级资格认证挂钩制度。组织开展“德能双优”学生评选及中职学生“文明风采”竞赛活动。
22.以大力宣传全国职业教育工作会议精神为契机，改进职业教育宣传工作。策划好宣传主题，配合有关媒体，开展专题宣传。积极开展典型的培育、宣传和推广工作，指导各地做好教育系统年度先进人物、重要新闻的推荐工作。建立全省职业教育信息报送制度。建立职业教育信息员省级数据库。开展业务培训，加强职业教育信息员队伍建设。结合信息化建设需要，对“安徽职业与成人教育网”进行改版，完善网站的新闻宣传、电子政务、资源共享等功能。
